为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推动新时代文明实践中心建设工作，按照《河南省文明委关于印发〈“志愿服务乡村行”活动工作方案〉的通知》（豫文明〔2020〕2号）精神，市文明委组织市直有关单位走进新时代文明实践中心，开展“志愿服务乡村行”活动，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推进乡村振兴，围绕加强农村思想道德建设和精神文明建设，结合抗击新冠肺炎疫情生动实践，整合市直单位资源力量，赴新时代文明实践中心（所、站）开展各类专业化志愿服务活动，为农民群众送理论、送政策、送文化、送科技、送健康、送法律、送新风、送关爱，让群众在参与中得到实惠，获得精神滋养、增强精神力量，努力把新时代文明实践中心建设成为传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。
二、主要内容
（一）理论政策乡村行
从高校、党校、社科研究机构、有关职能部门等遴选30名政治立场坚定、理论功底扎实、业务素质过硬、宣讲经验丰富的专家学者，经过集中培训后，到我市新时代文明实践中心试点县（区），联系脱贫攻坚战、乡村振兴、抗击疫情等实际，开展理论政策、卫生健康、法律服务、脱贫致富、文明风尚等宣传宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，倡导科学文明健康的生活方式。每10名学者组成一支志愿服务队分包一个县（区），下半年各服务一周时间。
责任单位：鹤壁市委宣传部，鹤壁市社科联
（二）文化服务乡村行
一是在2019“寻找村宝”活动的基础上，继续依托乡村文化志愿者，积极组织寻找各村热爱文化事业、热心群众文化，能够依托基层公共文化服务中心，在提升基层公共文化服务效能、助力乡村文化振兴中发挥带头作用的文化能人、乡贤、驻村干部，带动本村村民开展各种文化活动。二是组织文化志愿者及文化志愿团队辅导农民创作出一批书法、绘画、剪纸、影像、文化墙等作品，讴歌新时代美丽乡村新面貌，增强人们热爱乡村文化的深厚情感。三是扶持引导具备条件的农村开展村民自编自导、自演自赏的“乡村春晚”。
责任单位：鹤壁市文化广电和旅游局
（三）文学艺术乡村行
一是开展送欢乐、进乡村活动。组织各艺术门类志愿服务队，深入到县区，开展文艺慰问演出、送戏下乡等“订单式”文艺志愿服务活动，丰富农村群众精神文化生活。全年不少于5场。二是开展走基层、创精品活动。组织艺术家深入“深入基层 扎根人民”主题实践活动，组织艺术家走进基层、扎根乡村、挖掘素材，创作以脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴等为主题的文学、美术、摄影、音乐、书法、快板等作品，激发农村群众摆脱贫困的内生动力，大力宣传乡村振兴中涌现的先进典型。三是开展结对子、种文化活动。组织命名市级采风基地，组织各艺术门类志愿者到农村、社区、乡村学校开展文艺指导、讲座培训工作。培训100人以上文艺骨干。四是开展文艺作品捐赠活动。组织相关文艺家协会为农家书屋、乡村学校等场所，捐赠图书、书画集、摄影集等，丰富图书种类，提高农民群众的艺术修养。
责任单位：鹤壁市文学艺术界联合会
（四）科技科普乡村行
以“i科普”科技志愿服务农村为载体，开展各类科技志愿服务活动。一是开展农村疫情防控应急科普活动。围绕新冠肺炎疫情防控、复工复产和春季农业生产形势，组织科技专家开展送科技服务上门活动。二是开展科普惠民行动。推动我市省级现代农业科普园、科普示范社区和农村农学科技馆的建设工作，发挥科普阵地平台作用，承接科普任务，打造工作品牌，提升社会化服务水平。结合我市主导产业和特色产业，建设农村科普示范基地、乡村科普e站等科普服务阵地。三是开展科技专家科普乡村行活动。组织科技专家深入农村，开展实用技术培训、科普宣传和科技咨询等活动，帮助农民群众解决生产中遇到的技术难题。四是开展科普大篷车进基层科技志愿服务活动。围绕“助力精准扶贫、服务乡村振兴”“发扬科技志愿者精神”等主题开展科普大篷车活动。五是开展大手拉小手青少年科技传播活动。指导农村青少年学生参与鹤壁市青少年科技创新大赛、机器人竞赛等活动，培养他们的创新意识和动手能力。
责任单位：鹤壁市科学技术协会
（五）卫生健康乡村行
依托我市健康科普志愿服务支队和医疗志愿服务支队及各县区分队，重点做好3项工作。一是继续深入开展“健康鹤壁行・名医走基层”志愿服务活动，全面推行“十个一”工作法，组织健康科普志愿者和医疗志愿者深入贫困村（每个县区走进1个贫困村）和新时代文明实践中心试点乡镇（浚县屯子镇、淇县庙口乡、山城区石林镇）开展健康扶贫政策宣讲、健康科普讲座、乡村医生全员式科普技能培训、医疗业务帮扶、健康文化演出、科普书刊捐赠、专家义诊、科普资料发放、推广一套健康素养标准课件、全媒体传播等“十个一”为主要内容的系列活动，提升群众健康素养。二是全面加强健康促进工作，结合健康大讲堂活动，全面开展健康教育进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，加强基层健康教育阵地建设和队伍建设；落实市级医院对口帮扶县区快速提升居民健康素养水平。三是开展卫生下乡活动，组织医院医疗志愿服务队，深入县区、乡镇、村开展义诊、健康咨询等活动，提高村民健康意识。
责任单位:鹤壁市卫生健康委
（六）法律服务乡村行
一是开展“抗击疫情、法治同行”主题志愿服务活动。针对新冠肺炎疫情防控，编撰疫情法律防控问题汇编，在公众号发布疫情相关法律问答和相关普法文章，深入宣传传染病防治法等法律法规，为疫情防控与律师诉讼业务提供法律支持和保障。同时，积极服务复工复产企业，对乡村集体企业进行“法治体检”，妥善处理涉疫纠纷。二是开展“雨霁帮扶”志愿服务活动，帮助刑满释放人员和社区矫正人员重拾生活信心。三是开展“关爱未成年人”普法宣传志愿服务活动。对请求保护未成年人合法权益的案件免审查经济困难状况，为未成年人开辟法律援助“绿色通道”。组织开展“送法进校园”活动、法制副校长活动。四是深入开展“服务大局普法行”主题志愿服务活动。围绕决胜全面小康、决战脱贫攻坚、推进乡村振兴，开展有关政策法规宣传，以法治助力脱贫攻坚。组织开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，开展法治文艺演出活动，推动宪法进乡村、进万家。
责任单位:鹤壁市司法局
（七）生态环境乡村行
一是开展生态文明实践服务活动，以宣传习近平生态文明思想为重点，走进新时代文明实践中心试点县(浚县、淇县、山城区)，开展乡村绿色发展文明实践宣讲活动，加深县、乡镇、村基层领导干部对“推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局”的理解和认识，为乡村生态经济发展提供环境政策引导和管理服务。二是开展乡村绿色发展志愿服务活动。以提高生态保护意识，改善农村宜居环境为重点，组织开展“污染防治攻坚知识下乡”“农业绿色发展科普下乡”“农村环境清洁行动下乡”活动，推进农村生活污水治理和农村突出环境问题综合治理。三是开展走淇河、卫河、金堤河（以下简称“三河”）看生态活动。以“三河”生态保护和高质量发展调研宣传为重点，组织吸纳见证“三河”历史的志愿者与新闻媒体一起深入“三河”沿线，对部分重点河段生态优势和生态环境保护短板进行调研走访，发布“三河”生态新闻调查报告，为推进鹤壁市高质量发展营造氛围。
责任单位：鹤壁市生态环境局
（八）农业农村服务乡村行
一是开展农村普法宣传教育行动。大力开展法治宣传教育，推动法律法规进基层、进乡村，为乡村振兴提供法治保障。利用“3.15”、“12.4”等活动，积极开展形式多样的法制学习宣传培训活动，加强法治宣传教育，推动法治宣传常态化、长效化，引导干部群众尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式化解各种社会矛盾和问题，营造良好法治环境。持续深化农业综合行政执法改革，加快构建市、县农业综合执法体系，建设一支高素质的农业综合执法队伍，改善执法条件，加强执法保障。开展农资监管和涉农领域专项执法检查，严厉打击各类坑农害农违法行为，维护农民合法权益。开展农机事故隐患排查，严查无证驾驶、无牌行驶、拼装改装、超速超载等违法违规行为，有效防范农机事故发生。二是开展农村人居环境整治行动。以农村疫情防治为切入点，以“干干净净迎小康”为主题，持续推进农村人居环境整治。以农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命等为重点，动员广大农民群众广泛参与，集中力量推进“三清一改”，基本实现行政村垃圾有效治理。实施“千村示范、万村整治”工程，持续提升示范村创建水平，推进“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”和“美丽家园”建设。以整村推进为抓手，完成179个整村推进行政村户厕改造任务，全市卫生厕所普及率达到85%，完善后期管护服务，做好污水治理和户厕改造的有效衔接。三是开展农业生产服务行动。大力开展农业生产技术指导服务，传授农业技术，增加农民收入。组建农业技术志愿服务队，开展送技能上门活动，帮助群众科学谋划农业生产，规划指导特色农业产业发展，有序推进复工复产，保障疫情之年农业丰收。在农业生产过程中出现紧急技术问题时，及时召集农业专业技术志愿者帮助农民解决问题，减少农民损失，保障农民利益。大力培养农村致富带头人、新型职业农民，发展农村专业合作组织，鼓励各类经营主体拓宽服务领域，创新服务方式，探索开展土地托管半托管服务、联耕联种联管联营、供销社为农服务中心等多种农业社会化服务模式，为小农户提供全程社会化服务。四是开展思想道德教育提升行动。深化社会主义核心价值观宣传教育，提升乡风文明。指导农村开展移风易俗活动，全面推动婚丧嫁娶风俗革新，倡导文明健康生活新风尚。帮助农民建立农村志愿服务组织，开展“邻里守望相助”志愿服务，营造互帮互爱、守望相助的良好风尚。以新时代文明实践中心为阵地，利用春节、元宵、中秋、重阳等传统节日，全力办好“农民丰收节”，开展脱贫攻坚相关宣传工作，实现大小节庆活动与“文化扶贫”有效结合，丰富群众文化生活。
在鹤壁市农业农村志愿服务队下建立3支专项志愿服务队，即农业技术志愿服务队、文化下乡志愿服务队、暑期“三下乡”志愿服务队，选定农业农村局村级服务站点10个，贯穿全年开展志愿服务乡村行活动。计划全年开展活动次数不少于10次，参与志愿者人数不少于100人。
责任单位：鹤壁市农业农村局
（九）住房建设乡村行
一是组建志愿服务队伍。成立新时代文明实践住房城乡建设志愿服务分队，由局领导担任志愿服务分队正、副分队长，下设政策宣传、乡村建设、普法教育等志愿服务队；浚县、淇县、山城区等住建局成立新时代文明实践住房城乡建设志愿服务支队，由局领导担任志愿服务支队正、副支队长，定期赴浚县、淇县、山城区在危房改造、传统村落保护、人居环境整治、农房设计、农村建筑工匠培训、政策宣讲等方面开展志愿服务活动。二是开展文明实践志愿服务项目提质行动。围绕传承淇河文化，保护传承一批历史文化名镇名村，带动乡风文明建设；围绕弘扬中原优秀传统文化，保护一批农耕文化比较丰富的传统村落，留住历史记忆；围绕改善人居环境，规划和建设一批示范性美丽乡村，改善群众的生产生活条件。三是开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。积极组织开展专家授课、现场观摩等多形式培训。同时，进一步加大宣传力度，围绕学习时间科学理论、宣传宣讲党的方针政策、培育践行主流价值，引导基层干部群众积极参与，努力营造全社会共同关注、共同支持、共同推动的良好氛围。各县、区住建局要结合实际，认真开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。
责任单位：鹤壁市住房和城乡建设局
（十）扶贫帮扶乡村行
一是组织开展扶贫政策宣传活动。组织志愿服务队深入试点县乡村，开展扶贫政策宣传，重点对危房改造、教育补贴、产业补助、医疗报销等各方面扶贫政策进行宣传讲解，激发贫困群众发展致富内生动力。二是组织开展爱心活动。在春节、端午、中秋等传统节日，组织志愿服务队到试点县的贫困村和敬老院，对困难群众和独居老人进行慰问帮扶，帮助他们解决生活上的实际困难。在秋季学期开学之际，针对贫困学生开展“金秋助学”活动。三是组织开展调研活动。组织志愿服务队与试点县贫困群众开展面对面交流谈心，了解他们的生产、生活、思想和心理状况，特别是这次疫情对贫困群众务工就业、产业增收等方面的影响，进一步摸清贫困群众的需求，为打赢脱贫攻坚战提供参考。组织全市扶贫系统干部职工和驻村干部，全年要走进3个新时代文明实践中心试点县，每次参与志愿活动人数不低于10人，全年组织开展各类活动不低于10次。
责任单位:鹤壁市扶贫办
（十一）职工服务乡村行
一是开展农民工心理疏导志愿服务。加强对新时代农民工的人文关怀和心理疏导，指导各级各类企业建立“心灵驿站”等心理咨询室，组织心理专家、志愿者为农民工提供无偿心理疏导服务。二是开展农民工权益维护志愿服务。各级工会成立“职工法律援助维权服务志愿团”，积极开展“尊法守法・携手筑梦”农民工法律服务活动，发挥12351职工服务热线和职工服务平台作用，线上线下为农民工提供法律咨询、纠纷调解等法律援助服务，提高农民工的法律意识和依法维权的能力。三是开展农民工文化服务志愿活动。以“中国梦·劳动美・工会情”文艺演出活动为载体，以“送文艺、送电影、送书画、送培训、送讲座”为主要内容，组织文艺团体和文艺志愿者，走进乡村、社区、项目工地，开展文化进基层系列活动300场。四是开展农民工“微心愿”认领活动。针对农民工及其家属、子女，利用各级工会职工服务平台，建立完善“百姓点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”上下贯通的“微心愿”认领工作模式，形成各级工会组织上下联动的职业服务工作格局。
市总工会积极开展“和你在一起”志愿服务活动，各县区工会要组织开展职工志愿服务项目，引导全市广大职工志愿者积极参与该活动。
责任单位：鹤壁市总工会
（十二）青年志愿乡村行
一是开展乡村美化志愿服务活动。集中清理村庄农户房前屋后和村巷道杂物、沿村公路和村道沿线垃圾等。重点围绕节约用水、垃圾分类、卫生防疫、健康生活开展主题宣传志愿服务，引导群众自觉形成良好的生活习惯。二是深化保护母亲河行动。开展“保护母亲河・争当河小青”活动，组建各级“河小青”队伍，保护淇河流域生态环境。开展乡村植树植绿、环保宣传、河流水质监测、巡河护河等志愿服务活动。三是开展乡村青少年关爱活动。以农村留守儿童、困境青少年为服务对象，实施“助力乡村学校少年宫建设”“七彩假期”等志愿服务项目；推进“情暖童心”关爱农村留守儿童“六个一”工程。四是开展青年助力乡村振兴文艺演出志愿服务活动。组建青年文艺志愿者定期到乡村开展文艺演出，宣传乡村振兴的有关政策，引导和鼓励更多青年为乡村振兴做出积极贡献。
责任单位：共青团鹤壁市委
（十三）巾帼志愿乡村行
一是开展新冠肺炎疫情防控志愿服务。组织动员妇联执委、妇女代表、“四组一队”“最美家庭”等加入巾帼志愿服务队伍，积极参与疫情防控，当好宣传员、监督员、战斗员、勤务员，筑牢基层联防联控、群防群治防线。关爱一线医护人员家属和特殊妇女儿童群体，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献巾帼力量。二是开展基层巾帼宣传队志愿服务。组织基层巾帼宣传队，通过编排快板、三句半、舞蹈等节目，灵活采取开展日常活动、集中展演节目评比、线上宣传等形式，宣传党的政策主张、家风家教、移风易俗、孝老爱亲、健康生活方式等内容，提升广大妇女群众的文明素养，深化社会主义核心价值观宣传教育，为党凝聚妇女人心。三是开展普法维权志愿服务。组织巾帼维权志愿服务队，宣传普及《宪法》《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等法律法规，开展防溺水、防性侵教育，做好法律咨询、心理疏导、妇女儿童权益保护和“和睦家庭”创建等工作。四是开展家教家风志愿服务。组织市、县家庭教育志愿者，深入村、社区、学校宣传普及家庭教育知识，全市开展“家庭教育暖心公益行动”50场。发挥“五好家庭”“最美家庭”“健康家庭”等示范带动作用。开展“中原好家风”巡讲，全年开展巡讲活动50场。
责任单位:鹤壁妇女联合会
（十四）“豫·爱同行”志愿助残乡村行
一是推进精准康复和无障碍改造服务。组织助残志愿者深入定点扶贫村和数据动态更新联系点，为当地农村残疾人开展辅具适配精准服务，现场适配轮椅、拐杖、坐便椅、助听器等残疾人辅助器具;根据残疾类别和残疾人家庭实际需求，开展个性化无障碍改造服务，提升农村残疾人生活质量。二是开展上门办证和送教下乡服务。组织残联志愿助残服务小队，定期开展下乡进村巡回办证志愿服务，对建档立卡贫困户中疑似残疾人进行登记造册、逐一评定，免收评定费用，在自愿办证的原则下，实现残疾人办证应办尽办。开展送教下乡志愿服务，定期到农村举办各类农业实用技术培训班，提高农村残疾人致富能力。三是加强残疾人文化服务。组织残联志愿助残服务小队开展文化志愿服务，帮助当地农村贫困或重度残疾人读一本书、看一次电影、游览一次游园、参观一次展览及参加一次文化活动；开展以盲人按摩、手语培训、肢体康复、心理咨询等为主要内容的志愿服务，丰富农村残疾人精神文化生活。
成立市志愿助残服务队和县（区）志愿助残服务小队，分别走进1个新时代文明实践中心全国试点县、2个省级试点县，选定省残联数据动态更新联系点3个，全年开展活动不少于3次，参与志愿者人数不少于300人
责任单位：鹤壁市残疾人联合会
（十五）红会志愿服务乡村行
招募50名副高以上红十字医护专家志愿者，成立鹤壁市红会乡村行志愿服务队，深入新时代文明实践中心试点县、乡、村，针对农民群众、村医、乡镇卫生院医务人员开展“送技术、送知识、送义诊”“红十字救在身边”等红十字特色志愿服务乡村行活动。让农民群众在家门口享受市级专家诊疗服务、提高基层群众的健康水平；提高基层卫生人才和村医诊疗技术水平。
每月开展主题活动：动员我市四家公立医院(人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市第三人民医院)成立鹤壁市红会送医志愿服务队，招募50名副高以上红十字医护专家志愿者；围绕新冠肺炎疫情防控，组织专家开展农村新冠肺炎疫情防控科普活动；开展红十字爱心助学活动。组织红十字爱心企业，携手各界爱心人士开展红十字山村校园活动，为贫因山村学校赠送校服、课桌、书包、文具、体育等用品，为山区孩子送去更多关爱和帮扶；组织专家开展“红十字救在身边”应急救护知识进乡村科普活动，开展应急救护、防灾避险、防溺水知识宣传培训，提高群众自我保护能力；开展红十字金秋助学活动，组织红十字爱心企业，携手各界爱心人士为新时代文明实践中心试点县、乡、村贫困大学生开展募集助学金活动；组织专家开展宣传养老照护、慢性病防控及健康科普知识科普活动；组织专家开展为留守儿童免费体检、传染病筛查、口腔卫生窝沟封闭等医疗爱心志愿服务项目；组织专家志愿者开展康复及特色中医诊疗爱心志愿服务项目。
组织鹤壁市红十字医疗专家志愿服务队志愿者定期深入新时代文明实践中心试点县，组织4支红十字医疗专家志愿服务队，分别走进我市浚县、淇县、山城区3个新时代文明实践中心试点县区，全年开展活动次数不少于30次，参与志愿者人数不少于200人次。
责任单位：鹤壁市红十字会
三、实施步骤
1．动员部署阶段（2020年7月中旬）。印发工作方案，明确具体任务，举行启动仪式，向志愿服务队授旗，动员各志愿服务队积极开展各项活动。
2．深化活动阶段（2020年7月下旬至12月上旬）。各志愿服务队按照职责任务和分工，深入到全市新时代文明实践中心（所、站）开展志愿服务活动，积极服务群众、教育群众、凝聚群众，助力决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推进乡村振兴。
3．总结讲评阶段（2020年12月中下旬）。各志愿服务队要认真进行活动总结，并将开展情况以书面形式，于12月20日前报市文明办（市委市政府第一综合楼716房间）。市文明委结合各单位日常活动开展和县区反馈意见，组织进行讲评，下发活动通报，对先进单位进行表扬，对次年工作开展情况进行安排部署。
四、工作要求
一要高度重视。各单位要把“志愿服务乡村行”活动作为服务基层群众、助力脱贫攻坚的重要内容来谋划推进，进一步提高思想认识，加强组织领导，明确专人负责，发挥各自优势，瞄准群众需求，认真设计志愿服务项目，依托志愿服务队，定期走进全市新时代文明实践中心（所、站）开展活动。各县区党委宣传部、文明办要加强工作指导和有效衔接，确保活动顺利开展。
二要形成合力。各单位要充分利用本系统基层的阵地资源，依托农村文化活动中心、乡镇文化站、农技推广站、科普活动室、妇女之家、青少年活动中心等开展文明实践志愿服务活动。党员领导干部要带头下乡服务群众，并广泛动员本系统的退休干部、企事业单位职工、职业学校师生、行业协会专业化人员等各方面力量，走进全市新时代文明实践中心（所、站）开展志愿服务活动，使“志愿服务乡村行”活动常态化开展，形成工作合力。各单位要积极为各县区培养一批文明实践人才，建立固定队伍，通过定期培训和业务指导，提高他们的服务技能。
三要严格考评。市文明办对参加“志愿服务乡村行”活动的优秀志愿者、优秀项目、优秀队伍，在评优评先等方面优先考虑，各单位也要建立激励措施，调动干部职工参与积极性。此项工作列入文明单位测评体系志愿服务项目，根据任务完成情况及群众评价获得相应的分值。各新闻媒体要积极宣传各单位“志愿服务乡村行”的创新做法和鲜活经验，生动报道活动成效和群众评价，不断提高活动的传播力和影响力，吸引各方面力量参与文明实践志愿服务。
各单位实施项目及开展活动的进展情况及时报市文明办（电话：3318885，邮箱hebiwmb@163.com）。
发布时间：2020-07-29 作者：市文明办