坚持为民惠民利民 全面奏响文明乐章———我市深入推进文明城市创建工作综述

 

文明是一座城市发展的灵魂，是一座城市进步的标志，更是一座城市亮丽的底色。

 

漫步鹤壁街头，一条条街道笔直开阔，一个个游园绿意盎然，一幅幅公益广告传递着满满的正能量。十字路口、居民小区、淇河之畔，“红马甲”活跃在城市的各个角落，传递着文明新风尚。居住于此，出门就能尽享“10分钟生活圈”带来的便利……

 

这一座城市，因文明而美丽；这里的人民，为城市而自豪。

 

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市坚持创建为民惠民利民理念，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以百城建设提质工程为抓手，扎实推进以全国文明城市创建为龙头的“六城联创”工作，城乡居民获得感、幸福感、安全感不断增强，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，市民文明素质和社会文明程度显著提升。

 

久久为功，建设文明城市；接力前行，构筑文明高地。今年5月，我市被授予河南省文明城市荣誉称号，这是我市全国文明城市创建征程中的重要里程碑。新的起点上，我市追求更高文明程度的决心和信心也在不断增强。

 

创建文明城市，是对人民期盼的热烈回应，是对城市精神的生动注解。随着一件件民生实事的落实，社会环境持续优化，鹤壁人民的幸福指数也在不断攀升。一项项创建活动的开展，让文明理念春风化雨般浸润市民的心田，为全市经济社会高质量发展提供了坚强思想保证、强大精神力量和丰润道德滋养。

全市上下一条心，全面奏响文明城市创建乐章

 

政之所要，在乎民心。我市文明城市创建工作坚持高位推动、谋划全局，确保创建工作始终契合“以人民为中心”的理念。

 

在创建全国文明城市之初，我市就确定了全面创建的工作思路：第一时间成立了由市委书记马富国任政委、市长郭浩任指挥长，16名副市级领导干部任副指挥长的创建文明城市指挥部，全面部署推进创建工作；各级各部门按照市委、市政府统一部署，把创建文明城市作为“一把手工程”来抓，人人担当作为、事事狠抓落实，将各项创建工作与办好民生实事有机结合起来。

 

为确保创建任务落到实处，市创建文明城市指挥部抽调专人、组建专班开展创建活动，市六城办全程协调指导，严格按照文明城市测评标准，狠抓任务统筹、督导统筹、宣传统筹，实行矩阵管理、挂图作战，市县乡村四级协调联动、全员参与、形成合力，做到全市一盘棋，确保创建工作事事有结果、件件有着落。

 

今年年初以来，市、区两级财政已拿出专项资金1000多万元，对文明城市创建中成效突出的县区、单位和项目进行奖励。为推进创建常态化，我市进一步健全考核机制、共建机制、激励机制，坚持平时考核、专项考核、年度季度考核相结合，以严格的考核激励全市干部担当作为、聚力文明城市创建；积极推进“四级路长制”管理模式，把文明单位结对帮扶对象与市级领导联系点、第一书记派驻村等结合起来，深化共建活动；通过“五强”乡镇（行政村）、“五优”街道（社区）评选活动，文明单位动态管理考核，文明村镇奖励补助等方式，进一步激发干部群众的创建积极性。

 

目前，我市已形成党委统一领导、六城办统筹协调、创文办具体负责、党政群齐抓共管、全社会积极参与，市区联动、条块结合、属地为主、全民行动的全国文明城市创建领导体制和工作格局。

 

注重宣传引导，营造文明城市创建氛围

 

文明城市创建，文明意识先行。我市多措并举，在全市营造了越来越浓厚的文明城市创建氛围，让文明意识在群众心中扎根。

 

2019年12月31日，全市“六城联创”推进会议召开，按下了全国文明城市创建工作的加速键。我市明确了“增强龙头意识、强化统领作用、注重细胞创建、加强上下联动、突出创建特色”的创建工作思路，把创建全国文明城市纳入城市建设发展规划，列入市委全会工作报告和全市高质量党建考评内容，写入省政府《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》。在每月召开创建工作推进会的基础上，市委书记、市长先后多次召开创建工作现场会、观摩会、百日攻坚动员会，到基层调研宣讲，推动形成全民动员、全域覆盖、全面提质的浓厚氛围。

 

 全国抗击新冠肺炎疫情先进个人王新国、2020年2月至7月中国好人唐风花、全国离退休干部先进个人徐光、第二届全国文明家庭候选对象张彦光、全国优秀志愿者张珂……近年来，我市各行各业涌现出越来越多的先进典型。他们的感人事迹，经过新闻媒体的大力广泛宣传，为全市人民带来了更多向上向善的正能量。

 

　今年7月，我市组织发布上半年“鹤壁好人”，对55名好人通过“百姓文化云”平台进行宣传推介，当天观看人数达到49.7万人次。这是我市利用媒体力量扩大文明城市创建成效的一次创新实践。今年年初以来，《鹤壁日报》《淇河晨报》等继续开设专题专栏，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深度解读，把最权威的信息、正能量的观点呈现给广大读者；“学习强国”学习平台、鹤壁文明网及微博、微信、手机报等新媒体平台共同构建多渠道、宽覆盖的宣传网络，讲述文明城市创建好故事，牢牢掌握舆论引导主动权。截至目前，已开展系列采访报道510多次，刊发75个重点单位“一把手”专访稿件，刊播创建新闻稿件1005篇（条），结合1560场次基层宣讲活动、文明创建快闪”宣传活动、“文明用餐我参与，厉行节约我践行”集中宣传活动、“文明在身边，创建促变化”摄影大赛活动，达到了提高市民知晓率、倡树文明新风的预期宣传效果。

强化阵地建设，筑牢文明城市创建根基

 

 在鹤壁，无论是走进商场、车站，或是漫步公园、景区，你都可以看到设施一应俱全的学雷锋志愿服务站。

 

 我市狠抓服务群众、教育群众、凝聚群众的文明城市创建阵地建设，积极打造了一批新时代文明实践中心、志愿服务中心，加强以鹤壁好人馆为中心的示范点建设，为文明城市创建奠定了坚实基础。

 

 近两年来，全市各级新时代文明实践中心（所、站）建设高效推进，好人报告会、微党课、文艺演出、结对帮扶活动等依托实践中心有声有色开展。目前，3个县区新时代文明实践中心被纳入全国试点和省级试点，各县区累计建成新时代文明实践中心所、站）641个，占总数的70%，开展实践活动7953场次，受益群众30万余人。以学习贯彻《河南省志愿服务条例》为契机，我市积极推进志愿服务制度化建设，在文明单位、窗口单位、社会志愿服务机构等建成志愿服务站436个。

 

 聚焦身边感动，弘扬好人精神。我市积极打造好人品牌，建成了占地2770平方米的鹤壁好人馆。自2017年5月开馆以来，鹤壁好人馆累计接待群众20万人次，成为群众接受道德教育的重要阵地。在各县区陆续建成的好人广场、好人路、好人公园、家风家训展馆、诚信游园等，形成了覆盖全市的好人宣传矩阵，在2019年10月全省百城建设提质工程暨文明城市创建观摩活动中受到各界好评。市文明办还积极筹建鹤壁好人帮扶基金，累计筹集资金220万余元，为礼遇好人、关爱好人提供更加坚实的资金保障。

 

此外，我市累计投入2000余万元在城区主要道路、广场、游园、车站、学校等重点部位设置公益广告牌（栏）1.68万个，在1070辆公交车、出租车上张贴公益广告，全市公益广告占到户外广告的36%，成为传播正能量的坚实阵地。同时，我市在农村全覆盖建设了村史文化墙、文化大院、农家书屋等。各级各部门用足用好乡镇文化站、社区文化活动中心、农村文化大院等宣传阵地，设置宣传墙、宣传栏和宣传橱窗16720个，使人们在潜移默化中受到文明风尚熏陶。

 构建队伍体系，激发全民文明城市创建热情

 

文明城市人民建，建好城市为人民。我市高度重视市民文明素质的整体提升，发挥文明创建队伍、志愿者队伍和好人队伍的示范引领作用，带动更多人参与到文明城市创建中来。

 

 我市以培养一批文明城市创建实干家、明白人为目标，采取业务培训、现场指导、观摩考察、知识测试等方式，培养各级创建办、文明单位创建办、基层创建骨干，目前已有1.6万人直接参与创建工作。

 在市委宣传部成立正式编制的市志愿服务中心，指导全市志愿服务活动有效开展，进而提高广大市民参与志愿服务活动的积极性。

 

截至目前，全市社会志愿服务组织有500余个，累计注册志愿者24.9万人，人数超过城区常住人口的15%。此外，我市还组建了百人创建监督志愿者队伍，及时对《鹤壁市文明行为促进条例》落实情况进行督导反馈。市创文办组织130家市直文明单位结对城市社区开展共建活动，志愿者队伍采取文艺演出、入户宣传、志愿服务等方式，扎实开展文明手册发到户、创建活动走到户、志愿服务帮到户、思想交流做到户、防控知识讲到户、创建满意落到户的“六个到户”活动，同时启动志愿服务乡村行活动，推动文明创建向农村延伸。

 

9月8日上午，鹤壁市人民医院呼吸与危重症医学科主任、主治医生王新国被授予全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。作为该院新冠肺炎防控工作医疗专家组组长，他坚守一线、直面危险，忙到连回家吃碗饺子的时间也没有。他带领专家组制定了严格的筛选标准，比国家标准出台早了8天，从而有效防止了病毒在我市的扩散，为全市人民的生命健康筑起了安全防火墙。

 

王新国是我市1.98万名模范人物中的一员。我市持续开展各类先进典型选树活动，发挥榜样力量，倡树文明新风，“鹤壁好人”如雨后春笋般涌现。截至目前，我市已连续21年开展“鹤壁好人”评选活动，从全市180万人中推选出模范人物1.98万人，其中“中国好人”27名、“河南好人”43名、“鹤壁好人”1091名，形成了持续壮大的正能量群体。李应喜、徐光、庞留安、张慧、孙炳良等人还受到了习近平总书记的亲切接见。

 

丰富活动载体，掀起全域文明城市创建热潮

 

从城市到农村，从机关到基层，从单位到家庭……全国文明城市创建是一场涉及全市各领域的深层次精神文明创建活动。

 

要达到全域创建目标，就必须广泛汇聚民智、持续激发民力。我市通过开展五大创建活动、先进典型选树活动、志愿服务活动、创建惠民活动，在市民中掀起一浪高过一浪的创建热潮。

 

以文明城市为引领的五大创建活动持续开展。目前，全市成功创建全国文明单位11个、省级文明单位标兵8个、省级文明单位159个、市级文明单位162个；454个村镇成功创建县级以上文明村镇；4所学校被评为第一届全国文明校园；全市有全国文明家庭1个、省级文明家庭3个、市级文明家庭30个。

 

以好人选树为支撑，先进典型选树活动持续开展。目前，我市已发布6批次132个疫情防控好人好事，评选文明职工、文明市民、最美医生、新时代好少年等1000名。今年市创文办组织相关部门发布了3批次诚信“红黑榜”，表彰诚信市场、企业、商户120个；开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，对8个窗口单位进行了观摩；开展“礼让斑马线、小手拉大手”活动，全市中小学校5万余名师生参与其中。

 

志愿传播大爱，服务温暖鹤城。在民俗文化节、樱花文化节、中原文博会等重大节会上都有文明志愿者的身影。近年来，我市持续深入开展清明节祭英烈、重阳节关爱孤寡老人等“我们的节日”志愿服务活动。在“抗疫情在行动、志愿红耀鹤城”志愿服务月活动中，全市462个文明单位、454个文明村镇、113个文明家庭、98个志愿服务组织、近10万名党员干部群众参与疫情防控工作，累计服务群众260多万人次；53名心理咨询志愿者开展心理疏导服务1127人次。

聚焦基层治理，释放文明城市创建红利

 

 提升城市品位，为民惠民利民。今年年初以来，全市开展集贸市场、背街小巷、老旧小区、物业提升、旱厕清零“五大攻坚”专项活动；开展“十大示范工程”建设活动，树立了一批标杆市场、社区、学校、公园，人居环境水平进一步提高。

 

 特别是在全省部署的“十大提升行动”中，我市通过开展百日攻坚活动，集中推动创建惠民重点任务、文明交通秩序治理、以城带乡环境整治等10项问题落实，着力解决群众关注的难点实事。

 

 其中，投资1.88亿元的82个老旧小区改造项目得到省住建厅充分肯定，打造的文明小巷、海棠书巷、非遗小巷、工业小巷、怀旧小巷等背街小巷，成为市民网红打卡地。率先在全国推行 “四级路长制”，城区63条主次干道有了“路长”，形成众领导、各部门、诸街道齐抓共管的格局；在街景品质提升行动中，建设城市文化小品118个、公益广告示范街9条，改造提升道路路面38公里、公园和游园106处，建成区人均公园绿地面积达到14.83平方米；在诚信守法提升行动中，开展电信网络诈骗、扶贫脱贫失信问题等18项集中治理活动。

 

 为推动移风易俗落实，我市有计划地指导686个行政村修订了《村规民约》、512个行政村成立了“四会”，引导村民自觉做到喜事小办、丧事简办。目前，全市县级及以上文明村镇454个，占总数的56%。

 

 为打造整洁的人居环境，全市建立了统一标准的“门前四包”责任制，有效提升市民参与城市管理的积极性；加快推进生活垃圾分类，在淇滨区福田一区等场所开展试点工作，探索建立投放、收集、运输处理新机制；制定并落实市容卫生管理条例等4个法规性文件，让卫生管理法律法规更完善。

 

 信息多跑路，群众少跑腿。我市全面深化“一网通办”和“最多跑一次”改革，优化整合实体大厅窗口，实行“朝九晚五”工作制，提供午间不间断服务，收获了市民的点赞好评。

 

 丰富的创建活动，务实的惠民举措，吸引了众多市民参与，更得到了广大群众的认可。今年一季度，在第三方疫情防控民意测评中，我市群众满意度位居全省前列。2019年，我市营商环境综合评价排名全省第三，文明城市测评中的群众满意度逐步提升。

 

 创建工作只有进行时，没有完成时。

 

 随着全国文明城市创建工作的不断深入，我市将继续认真贯彻落实省委、省政府对文明城市创建工作的指示要求，坚持全域创建、全面创建、全民创建，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以昂扬的斗志、务实的举措、严谨的作风，补短板、强弱项，持续深化精神文明创建活动，推动全国文明城市创建工作再上新台阶、再创新局面，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，为全市经济社会高质量发展营造更加优美的环境、更加优良的秩序、更加优质的服务。