根据市委统一部署，2020年9月21日至11月21日，市委第三巡察组对市委宣传部进行了巡察。2021年1月18日，市委巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、扛稳政治责任，精心组织实施，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
市委宣传部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委巡察工作领导小组、市委巡察办和市委第三巡察组要求，把整改落实工作作为一项重要政治任务，作为进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，端正态度抓整改、压实责任抓整改、从高从严抓整改、标本兼治抓整改，取得了阶段性成效。
（一）提高政治站位，强化组织领导。部领导班子自觉承担巡察整改的主体责任，把巡察整改作为推动全面从严治党向纵深发展、实现党的建设高质量的重要抓手。收到市委巡察反馈意见后，市委宣传部迅速召开部务会会议，传达市委第三巡察组巡察市委宣传部情况反馈会议精神，统一思想认识，深刻对照反思，研究落实措施。为切实加强对整改落实工作的组织领导，成立了由市委常委、宣传部部长路培果任组长，常务副部长吕民民任常务副组长，其他部领导班子成员任副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，扎实做好巡察“后半篇文章”。部主要领导认真履行第一责任人职责，其他班子成员认真落实“一岗双责”，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，切实抓好巡察整改，形成了以上率下、齐抓共管的工作局面。
（二）深入对标对表，确保全面整改。对照巡察反馈的3个方面10类35项问题，认真研究制定了《市委第三巡察组巡察市委宣传部反馈意见整改落实方案》，明确了总体要求、基本原则、整改任务、整改措施、整改时间安排和保障措施，建立了整改台账。按照巡察整改工作安排，召开了部领导班子2020年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，部领导班子成员通过查摆问题、对照反思、剖析原因、认领任务、压实责任，切实做到了应改尽改、彻底整改。
（三）健全工作机制，增强整改实效。部整改工作领导小组办公室加强统筹协调和跟踪督办，严把整改标准和整改质量。建立了定期报送机制，各牵头科室定期向领导小组办公室报送整改落实情况，解决一个、销号一个、巩固一个，确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音。建立了分析研判机制，及时召开会议通报整改进展情况，协调解决问题，研究部署整改工作。建立了督导问责机制，对整改措施不实、整改进度迟缓、落实效果不好的及时下发督办通知单，有力推动了整改任务落地见效。
二、坚持问题导向，逐条逐项攻坚，以钉钉子精神推动整改任务落到实处
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想有差距方面
1．学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神存在短板方面
（1）关于政治理论学习不扎实的整改情况。一是印发《市委宣传部机关2021年度政治理论学习计划》，明确了每季度学习内容，列出了推荐学习书目。今年以来通过部务会“第一议题”、部理论学习中心组集体学习等方式，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是每周定期组织机关干部职工集体学习，进一步丰富学习载体，提升了学习效果。三是将交流研讨作为机关政治理论学习的重要方式，部务会“第一议题”以交流发言为主，部领导班子成员结合职责分工谈认识、谈体会、谈贯彻落实措施，做到学思用相结合、知信行相统一。
（2）关于抓理论武装工作没有落实落细的整改情况。将《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届五中全会精神等纳入《2021年县级以上党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习安排意见》，作为全市年度综合考评思想建设考核内容，按照全市绩效考评统一安排做好督促落实。
（3）关于理论学习中心组学习不规范不严肃的整改情况。一是举办部理论学习中心组学习，采取个人自学、集中研讨等方式学习习近平《论中国共产党历史》，部领导班子成员围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”、“对标中央、对标一流、对标先进”撰写心得体会、进行交流研讨，并做好材料归档工作。二是规范机关干部职工理论学习，县级干部带头抓好平时自学，做好学习笔记。
2．贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署不够有力方面
（1）关于对新时代党的宣传思想工作守正创新不够的整改情况。一是发挥新媒体传播优势，指导新闻媒体利用新技术，制作了多部融媒体产品在网络平台推送，收到了良好传播效果。二是督促鹤壁日报社制定并实施《鹤壁日报社融媒体记者新媒体考核方案》，指导鹤壁日报社进行了媒体融合体制机制改革，对内部机构进行调整，成立内容生产中心、平台运营中心、直播工作室。三是加强机关微信公众号日常管理维护，根据工作需要，及时注销了相关微信公众号。四是印发2021年度培育和践行社会主义核心价值观工作方案，开展社会主义核心价值观微电影优秀作品展播，将社会主义核心价值观宣传宣讲纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动。
（2）关于对外宣传工作谋划不足的整改情况。一是制定鹤壁市新闻内参制度，引导媒体通过内参的形式报送相关新闻。二是每月召开重大活动宣传协调会议，印发每月全市宣传工作重点。三是建立省级以上媒体沟通联络机制，主动向中央、省级媒体提供宣传线索和亮点工作。四是加强地方特色文化研究，召开淇河文化研究座谈会。
（3）关于精神文明创建工作长效机制落实不到位的整改情况。一是组织对文明单位进行季度考核。二是开展文明交通志愿服务，印发文明旅游宣传手册，下发了文明经营示范店评选方案和文明餐桌使用公筷公勺行动方案。三是组织开展2021年度鹤壁市“乡村光荣榜”系列人物宣传选树活动。四是修订完善2021年“五强”村文明创建测评体系、鹤壁市文明村镇测评体系操作手册，进一步提高移风易俗重点任务分值占比。
（4）关于公共文化场所作用发挥不充分的整改情况。一是完善了市群艺馆、博物馆、图书馆等公共文化场所免费开放机制。二是持续开展鹤壁好人馆参观学习活动，设置网上虚拟展厅，增强了参观学习的互动性和体验性。三是下发《鹤壁市统筹推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设工作方案》、《鹤壁市新时代文明实践站考核细则（试行）》、《鹤壁市市直部门和院校走进新时代文明实践中心开展“志愿服务乡村行”活动方案》，提高了新时代文明实践中心使用效能。四是组织开展“文化进万家 迎春送祝福——送年画、春联、福字”和“最美百张全家福 献礼建党100周年公益摄影”活动，为群众义写春联，送年画福字，拍摄全家福。印发《2021年“我们的中国梦”——鹤壁市文化进万家活动实施方案》，常态化开展形式多样、内涵丰富的文化活动，举办了“金牛迎春 福满鹤城”2021鹤壁市春节戏曲晚会、鹤壁市少儿春节晚会、大型专场演出《淇水长歌》等活动。
（5）关于对社科及“扫黄打非”工作重视程度不够、督促不力的整改情况。一是印发《关于申报河南省社科联2021年度调研课题的通知》，认真做好组织申报工作。二是做好《淇水论坛》编撰工作，利用新媒体传播实效强、覆盖面广和影响力大的优势，推送高质量的社科理论研究成果。三是印发《鹤壁市“扫黄打非”工作责任制度（试行）》，明确各成员单位责任和工作内容。将“扫黄打非”工作纳入市委党建工作责任制述职评议内容，制定《全市“扫黄打非”工作台账》，召开了2021年“扫黄打非”工作会议暨履行“扫黄打非”工作责任述职评议会议，鹤壁市“扫黄打非”工作领导小组办公室获评2020年度全省“扫黄打非”单项工作先进单位。
3．意识形态工作统筹落实不到位方面
（1）关于对意识形态工作重要性认识不足的整改情况。一是每月召开文化领域安全分析研判会，每季度召开意识形态工作联席会议，及时分析研判处置意识形态领域存在的问题。二是制定《关于贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉的实施方案》，将意识形态工作纳入了领导班子民主生活会和目标责任制考核体系。
（2）关于责任压力传导不到位的整改情况。一是以市委办公室文件向各县区各单位党委（党组）通报了全市意识形态领域情况。二是加大统筹指导力度，对省委巡视浚县、山城区反馈问题按照要求完成了整改任务。三是开展了意识形态专项督查，坚持问题导向，印发问题督办清单，推动责任落细落实。
（3）关于阵地管理存在薄弱环节的整改情况。一是加强网络意识形态阵地管理，督促市直单位及时更新官方微信微博、门户网站等。二是开展意识形态阵地专题调研，加强对意识形态阵地情况的调查研究。三是加强宣讲人才队伍建设，组织评选了“新时代百姓宣讲员”，建立了基层宣讲队伍。
4．宗教领域工作成效不够显著方面
（1）关于重视程度不高的整改情况。一是成立了市委宣传部宗教工作领导小组，明确了职责分工。部务会专题研究宗教宣传工作。二是将宗教工作纳入了市级文明单位评选内容。
（2）关于工作措施不完善的整改情况。一是联合统战、民族宗教部门，制定了常态化开展宗教政策宣传的相关措施。二是制定督导计划，对“快乐星期天”活动开展情况进行了督导检查，确保取得实效。
（3）关于非法出版物治理不彻底的整改情况。一是分别向山城区、市民族宗教局下发问题清单，及时上报整改情况。山城区已采取针对性整改措施，加强了非法出版物治理。二是组织开展元旦、春节等节日期间出版物市场专项督导检查。三是印发《鹤壁“扫黄打非”工作简报》，对每月查缴非法出版物数量及案件数量进行通报。
（二）关于贯彻落实全面从严治党“两个责任”有差距，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在方面
1．落实全面从严治党“两个责任”不到位方面
（1）关于主体责任落实不力的整改情况。一是召开了市委宣传部全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，签订目标责任书，印发主体责任清单，安排部署全面从严治党和党风廉政建设工作。二是部务会定期研判党风廉政建设形势，研究部署机关全面从严治党和党风廉政建设工作。
（2）关于“一岗双责”落实不到位的整改情况。一是部领导班子成员定期向部务会汇报分管领域全面从严治党责任落实情况和党风廉政建设工作情况。二是建立了《市委宣传部谈心谈话制度（试行）》。三是改进警示教育手段，组织干部职工观看《正风反腐就在身边》警示教育片、个人重大事项专题警示教育片等，增强警示教育实效性，提高了干部廉洁意识。
（3）关于廉政风险防控机制不健全的整改情况。一是召开全体干部职工会议，及时传达学习省、市纪委全会精神，并就廉洁过节进行集体提醒谈话。机关党委书记带头为机关干部职工上廉政专题党课。二是开展了2021年度风险事项年度集中报备，进一步完善了文博会、文明单位创建廉政风险防控机制。三是制定了《市委宣传部以案促改工作制度》，在部机关开展财务管理专项以案促改，组织有关人员认真学习了相关典型案例，按照要求完成整改任务。
（4）关于派驻纪检监察组监督作用发挥不充分的整改情况。一是建立了科级干部廉政档案管理办法，通过召开联席会议、到基层开展专题调研等形式，推动监督工作制度化规范化。二是修订完善了廉政风险报备制度，开展2021年度风险事项动态调整。三是对机关2020年下半年财务账目开展了专项监督检查，下发监督检查建议书，督促完善了报销审核、出差审批等相关财务管理制度。
2．“四风”问题整治不力方面
（1）关于文山会海现象依然存在的整改情况。对《市委宣传部会议和活动管理制度》进行了修订完善，坚持少开会、开短会，将意识形态协调联动会议、网络安全分析研判会议、网络舆情分析研判会议合并召开，提高了会议实效。
（2）关于基层调研走过场的整改情况。印发了《市委宣传部“走基层、察实情、解难题”集中调研活动方案》，坚持问题导向，课题承担人到县区乡镇（街道）等基层一线开展调查研究，形成了调研报告，推动解决实际问题。
（3）关于纪律作风抓得不严的整改情况。一是组织机关干部对党员干部操办婚丧喜庆事宜等规章制度进行了学习，强化制度意识，严格制度执行。二是建立市委宣传部考勤制度，通过不定期暗访督查等方式，加强机关干部职工日常管理。
3．财务管理存在薄弱环节方面
（1）关于财务管理风险防范意识不强的整改情况。严格按照财务管理有关规定，明确了主管会计专职从事机关财务管理工作，配备了财务审核人员负责财务日常工作。
（2）关于超标准领取差旅补助的整改情况。一是责成具体涉及人员退还多领取的差旅补助，对相关人员进行了批评教育。二是组织机关干部职工对差旅补助相关规定进行了学习，增强了遵守规章制度的自觉性和主动性。
（3）关于公务用车制度不完善的整改情况。一是认真执行车辆使用管理制度，严格审批流程，规范填写派车单。二是严格落实定点加油制度。三是对相关责任人员进行了批评教育，组织认真学习公务用车相关制度。
（4）关于不按规定缴纳工会会费的整改情况。一是召开部务会研究机关工会换届选举工作，4月2日召开了机关工会换届大会。二是按照有关规定收缴了机关工会会费，进一步规范了工会会费收缴和工会经费使用管理制度。
（三）关于落实新时代党的建设总要求有偏差，组织人事制度执行不严格方面
1．党建工作责任制落实不到位方面
（1）关于对党建工作重视程度不够的整改情况。一是把党建工作纳入宣传思想工作“八大工程”，做到同谋划、同部署、同考核。二是制定机关党建工作计划，优化机关党组织设置，召开机关党委会议，研究机关党建工作，调整市委宣传部机关党支部，规范标准化建设。
（2）关于基层党组织工作滞后的整改情况。一是组织党员干部学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是召开全体党员大会，选举成立市委宣传部机关党委、机关纪委，建立了机关党委议事规则。
（3）关于对党员教育管理不到位的整改情况。一是加强对党员日常教育管理，定期组织集中学习，利用“学习强国”学习平台督促党员加强自学，每周通报学习情况，开展了党史专题理论知识测试。二是制定完善了党费收缴管理制度，机关党委开设党费专用账户，各党支部及时核算党员党费，党员按月交纳党费。
2．党内政治生活不严肃方面
（1）关于组织生活会和民主生活会质量不高的整改情况。一是高标准召开了2020年度部领导班子民主生活会，班子成员按照要求深入查摆问题，开展了批评和自我批评，民主生活会报告按要求上报。二是按要求组织召开了2020年度组织生活会，开展了批评和自我批评，达到了预期效果。
（2）关于党员民主评议走过场的整改情况。开展了2020年度民主评议党员，严格标准程序，按照比例进行民主评议，各党支部实事求是对每名党员提出了评定意见。
（3）关于工作程序不严谨的整改情况。机关集体学习了《机关党建工作实务》，严格落实工作规范，认真规范整理相关档案资料，部机关党员干部党建业务知识水平和责任意识进一步提升。
3．人事管理工作不规范方面
（1）关于选人用人制度执行不严的整改情况。组织干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人相关制度，严格执行干部任用程序，由部务会研究讨论决定干部工作。
（2）关于人员缺编较多的整改情况。根据人员编制空编情况，结合岗位工作实际需要，按照全市统一安排，市委宣传部机关招录2人、市社科联机关招录2人、市志愿服务中心招录3人，补充了人员力量。
（3）关于借调人员管理不严谨的整改情况。按照《鹤壁市机关事业单位人员补充及交流办法（修订）》要求，进一步完善了借调人员管理制度和人员借调流程图。
（4）关于对干部培训工作重视不够的整改情况。将干部教育培训纳入宣传文化人才队伍建设工程，制定了2021年干部教育培训计划，已开展保密、文明城市创建等培训，对机关党员干部开展了廉政教育培训。
三、下一步工作打算
市委宣传部将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，充分发挥全面从严治党作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到巡察整改态度不变、决心不减、尺度不松，不断巩固、深化和拓展巡察整改成效。
（一）紧盯整改任务。在集中整改阶段取得初步成果的基础上，深入推进常态化整改，进一步加强组织领导，压实工作责任，以更高的标准、更严的要求、更实的作风把巡察整改不断引向深入。对已经完成的整改任务，做到久久为功、常抓不懈，严防问题反弹。对需要长期坚持的事项，持续跟踪问效，强化制度约束，确保整改工作常态化、长效化。对复杂的重点难点问题集中攻关、专项治理，确保巡察反馈问题全面彻底整改到位。
（二）坚持标本兼治。将始终把制度建设贯穿巡察整改全过程，严格执行各项制度，着力从制度层面查漏洞、找不足，推动形成长效机制。对集中整改阶段建立的各项制度机制，坚决抓好贯彻执行，确保发挥作用。对工作中新发现的薄弱环节，深入分析研判，堵塞制度漏洞，推动巡察整改工作取得新的更大成效。
（三）做好统筹结合。坚持把巡察整改工作与深入开展党史学习教育相结合，与推动高质量发展相结合，着力把整改成效体现在净化政治生态上、体现在服务保障中心工作开展上、体现在强化对权力运行的监督制约上、体现在推动宣传思想工作“八大工程”“十项重点任务”上、体现在增强人民群众获得感幸福感安全感上，以整改高标准推动工作高质量，为建设高质量富美鹤城提供坚强思想保障和强大精神力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0392-3316393；邮政信箱：鹤壁市淇滨区九州路131号市委市政府第一综合楼602房间（信封请注明对市委宣传部巡察整改情况的意见建议）；电子邮箱：xcb602@126.com。
中共鹤壁市委宣传部
2021年9月10日
发布时间：2021-09-10 作者：市委宣传部