鹤壁：旧貌换新颜 改出幸福感

焕然一新的楼房、平坦整洁的道路、郁郁葱葱的绿化带……记者在淇滨区九大院小区看到，小区经过改造面貌焕然一新。

近年来，我市坚持以人民为中心，落实高质量发展要求，全面推进城镇老旧小区改造工作，累计改造老旧小区294个，完成投资25.8亿元，惠及群众8.6万户32万余人。

高位部署 强化组织机制保障

我市坚持高位部署，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程、列入市重点民生实事，统筹推进，制定鹤壁市老旧小区考核评价任务分解和督导考核办法，健全部门联动、定期督导、工作通报、工作考评等机制。

我市结合“十四五”规划开展全面摸底调查，摸清老旧小区基本情况，明确改造方案、标准和目标要求。结合实际，按照“先民生后提升”原则，制定鹤壁市老旧小区改造标准，确保改造工作靶向发力。

为拓展老旧小区改造融资渠道，我市积极统筹运用海绵城市、清洁取暖、养老设施等方面资金，建立健全居民合理分摊、专营单位投资、引进社会资金等多渠道资金筹措机制。同时，不断提升长效管理水平，制定完善《鹤壁市物业服务质量大提升工作实施方案》和《居住区物业管理相关规定》，将老旧小区改造和物业管理同步推进，巩固提升改造成果。

组织引导 动员居民积极参与

我市坚持党建引领，逐项目成立临时党支部，每个小区选出4至6名老党员担任义务宣传员，发挥示范带头作用，广泛宣传政策，协调化解矛盾，引导社区群众主动参与改造。

在改造全过程中坚持“三上三下”，即改造前召开居民代表会、楼院长会，先把居民的意见收集上来，再把初步改造方案公布下去；通过议事会、恳谈会，把居民对初步改造方案的合理意见梳理上来，把完善的最终改造方案公布下去；改造中随时把居民的意见建议收集上来，及时把整改情况公布下去。改造以来，全市累计征集居民意见建议3万余条，让居民真正成为老旧小区改造的主角。

广泛组织“板凳会”、楼院长会，现场讨论改造事宜，协调解决遇到的各类问题。建立社区、监理、设计、施工四方联动机制，随时解决施工中出现的问题。淇滨区技校家属院30余名党员群众自发组建志愿服务队，全程参与改造，发现问题立即反馈至社区，由社区及时召集各参建方共同协商解决。

坚持样板引路，组织群众就近观摩，全面展示改造成效，用改造成效争取居民支持，拆除居民“心墙”，实现从“要我改”到“我要改”的思想转变。

统筹推进 全面提升城市品质

针对老旧小区规模小、空间乱、管理难等问题，我市创新实施“合小并大、合乱并整、合块并片”的“三合三并”工作法，整合零散楼院，拆除小区间围墙，对相邻小区进行连片改造，实现相邻小区空间、设施共享。2019年以来，全市累计拆除违建35.8万平方米，合并楼院135个，新增社区绿地435万平方米、小游园214个，81个社区成功创建绿色社区。

在山城区奔流街二巷社区，老年活动中心、淇河书屋、游园、超市、球场等功能性配套设施一应俱全，居民在家门口就能享受到优质、便捷、舒心的社区服务，该社区也成功入选全国首批完整社区建设试点。依托全国首批城市一刻钟便民生活圈试点城市建设，我市大力推进完整社区建设，构建日间照料、居家养老、集中托养、医养康养相结合的“四位一体”养老体系，打造30个街道级养老中心和231个日间照料中心，实现街道、社区养老服务机构全覆盖。

同时，我市积极推进智慧社区建设，在小区门禁系统中增设人脸识别、智能机动车管理等功能，完善小区监控设施，并与智慧城管、网格化社会服务管理平台联网，提升社区智慧化管理水平。改造以来，全市132个小区新增门禁系统，150个小区增设监控等安防设施，促进了基层社会治理效能的提升。

在改造老旧小区的基础上，全市统筹整治背街小巷79条，充分挖掘城市文化传统和内涵，创新融入当地历史文化元素，让老旧街巷焕发新生机，提升城市品质。